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2月27日,四川省政府新闻办在成都举行“四化同步”系列新闻发布会第2场——“深入实施新型城镇化战略为四川现代化建设提供强劲动力和坚实支撑”新闻发布会。
“四化同步”系列新闻发布会现场(央广网实习生 何春燕 摄)
记者在会上了解到,四川省城镇化水平大幅提升,常住人口城镇化率从2012年的43.4%提高到2022年的58.4%,年均提高1.5个百分点,与全国的差距从9.8个百分点缩小到6.9个百分点。
主要成效有以下四个方面。一是农业转移人口市民化质量明显提升,城镇基本公共服务加快覆盖全部常住人口,2012年以来城镇落户1285万人,保障随迁子女接受义务教育594万人次,省级财政下达市民化奖励资金累计158亿元。
二是城镇体系结构明显优化,成德眉资同城化步伐加快,大中小城市和小城镇协调发展,形成由1个超大城市(成都)、4个大城市(绵阳、南充、宜宾、泸州)、11个中等城市、21个小城市和2016个建制镇构成的城镇体系。
三是城市产业支撑能力明显增强,城市经济蓬勃兴起、吸纳就业能力不断提升,全省工业增加值从1.06万亿元增至1.64万亿元、服务业增加值从0.82万亿元增至2.96万亿元,同期城镇新增就业1100万人、常住人口城镇化率每提高1个百分点带动城镇新增就业73万人。
四是城镇功能品质明显提升,市政设施提档升级、人居环境持续改善,累计改造城镇老旧小区1.65万个、惠及居民176万户,城市建成区黑臭水体基本消除,绿化覆盖率达43.95%。
当前,四川省城镇化处于加快推进期,呈现出一些趋势性特征:从人口流动看,农业转移人口仍将保持较大规模,稳定在2600万左右,其中省内转移1500万、省外转移1100万。从空间分布看,城镇的人口向大城市和县城“两端”集聚态势明显,全省城镇常住人口近4成居住在成都市、绵阳市、南充市、宜宾市、泸州市城区,近3成居住在县城(含县级市城区)。
从城市治理看,四川省老城区存在市政设施老化、配套功能不完善等问题,城市运行巨系统日益复杂,城市抵御冲击和安全韧性能力面临挑战。从资源要素看,我省人口跨省跨市流动频繁,城市公共服务供给能力与日益增长的外来人口需求尚不匹配,城镇化从城乡关系向“城乡+区域”的关系加速演变。